（二）清末北洋时期的邯郸

1. 政区与政制

清朝末年，邯郸仍是直隶省广平府的属县之一，县以下依然设7乡30社。1911年，即清王朝统治的最后一年，在府之上一度又设道，广平府即属大顺广道（辖大名府、顺德府、广平府）。1912年2月，中华民国建立之初便撤销了府一级机构。1913年2月，直隶全省分为四道，其中冀南道治大名，辖原大名、顺德、广平三府及赵州、冀州、直隶州所属各县，邯郸县为属县之一。1914年6月，冀南道改为大名道，邯郸仍是其属县。

邯郸县衙机构依然沿袭旧制，知县之下的职能部门是学官兵刑钱谷所谓的“六房”。邯郸城的规模与人口，自光绪年间以来没有多大改变。1905年清政府实施“新政”以后，设置了一些具有近代性质的机构，兴办了一些近代性质的事业，采取了某些鼓励工商业发展的政策。“新政”在县级机构上的一个特点是增设了警察所和劝学所两个部门（1905）。当时，邯郸县划分为21个警区和5个学区，由警察所和劝学所分别负责社会治安和教育事业。

在北洋军阀统治时期，又仿效西方议会民主制在县级政制上相继建立了县议会、财政所和劝业所，设置了承审员和管狱员。同时，改知县为县知事。

2.会门武装攻占邯郸城

20年代初期，活跃在冀鲁豫交界地区的会门组织是红抢会和天门会。红抢会是义和团运动时鲁西南大刀会的余脉，传到冀南一带后又裂分出不少门派，尤以红、白、黄三门为最盛，成为一种较大的由农民武装组成的社会政治势力。

1927年春，在国民革命军北伐战争节节胜利的影响下，冀南一带的农民会门组织，掀起了一场抗捐抗税、反对军阀统治的武装斗争。在冀南一带，以红抢会为主导的农民会门武装先后占领了涉县、武安、大名、曲周、鸡泽、临漳、南和等数座县城，并成立各县的农民政权，镇压土豪劣绅，开展抗捐抗税斗争。其范围之广、声势之大，在冀南历史上是极为罕见的。同年5月，黄纱会、天门会、一心会武装占据邯郸城达半年之久，被称为“邯郸无政府时代”。

当时的邯郸，饱受军阀混战之苦。1924年国民二军胡景翼部路过邯郸进出河北，迫令供给粮秣用款达二十余万元；1926年冬，奉军南下过邯郸，又强迫供给车辆、麸料、柴草等用款18万余元；1927年春，直隶当局又连续两次向各县征收“讨赤费”，发行长短期公债等项，仅邯郸一县负担就高达33万余元。当时全县每年的粮银（农业税）负担只不过8万多元，而邯郸前后3年的额外负担高达70多万元，几乎是全县正税的10倍。可见，人民的负担苦不堪言。

1927年5月，奉系军阀部队受北伐军压迫而退驻邯郸时，沿途抢掠，无恶不作，激起民愤。5月11日清晨，武安天门会首领曹秀带领200余人袭击邯郸火车站，与奉军巷战多时，最后战败撤走。奉军恼羞成怒，进行疯狂报复，滥杀无辜。曹秀的行动过早地暴露了会门武装联合起事的计划。于是，邯郸以马少周为首的天门会和以刘苛宗为首的黄纱会组织，便决定提前一天进攻邯郸城。5月12日，会门武装一举攻占了邯郸城，立即解散了旧政府的自卫社、警察所等武装，成立了临时领导机构——公民团与农民武装保卫组织——保卫团，接管了全县政权，公民团以马少周和刘苛宗为主处理政务。

由于农民的局限性和会门本身浓厚的迷信色彩，更由于没有得到先进阶级政党的领导，在年底奉军再度过镜邯郸时，公民团已无力组织有效的抵抗，只好不战而退，放弃了对邯郸城的控制。之后，随着旧政权的反攻倒算，会门首领马少周、刘苛宗等人也先后被杀害。

3. 城市经济的发展

清未和民国北洋政府时期，由于邯郸城市设施建设的开展，进一步推动了城市经济的发展，奠定了邯郸近代城市的基础。第一，形成了冀南近代枢纽的格局。过境的南北走向的京汉铁路，与东西走向的邯（郸）大（名）[ 东起大名，中经魏县、漳河店、成安、河沙堡（今河沙镇）、南堡、张庄桥到邯郸，全长70余公里，于1921年动工建成。据民国本《邯郸县志》记载，“大邯汽车路由邯郸西南庄车站起，向东行至大名城止，全路长约一百四十余里，阔四丈六尺，┈┈民九旱灾，美国红十字会以工代赈修筑。]、邯武公路[ 1921年，由华洋义赈总会华北救灾委员会以赈款修建了邯郸至武安的公路。邯武路东起邯郸西南庄火车站，向西行至武安南门止，全路均长六十公里。经过邯境西南庄、孟仵村、彭家寨、酒务楼、林村、牛叫河、北李庄、大河坡等村。]交汇以及向西向东延伸，又和晋东南长治地区，鲁西南聊城地区相接。这样就构成了以邯郸为中心的冀南地区近代交通十字大干线，邯郸成为晋冀鲁豫交界地区的交通枢纽。第二，建立了近代邮政通讯设施。1904年设立了大清邮政邯郸代办所，1910年又设大清邯郸邮政分局，1915年交通部在邯郸设立邮政分局和电报局，架设市内和通往市外的电话线路11条，初步实现了冀南地区的信息沟通。第三，开办了几家近代工业企业。1907年开办了“邯郸纺织工厂”，是邯郸的第一家官办近代企业；1916年设立了蛋品加工厂，1919年成立了机械生产的怡丰面粉工司，1920年成立了织布工厂和铁工厂等，是具有近代生产经营方式的新生工业企业。从此，邯郸开始了由作坊手工业生产向机器工业生产的过渡。第四，出现了一批采用近代经营方式的商业行户。随着铁路、公路近代运输业的兴起，滏阳河航运也日渐发达，使邯郸的商品流量日益扩大，来往客商明显增多。因此，在靠近水陆交通要道的地方便逐渐形成了火车站、苏曹、柳林桥、张庄桥、南关、东门里等6片比较集中的商品交易市场，商业区域的商户发展到一百余家。

这一时期，因为近代工业所占比重较小，而商业以及致力商品流通的交通运输业则发展较快，商业经营的品种主要是煤炭、粮食、食盐、杂货等，货栈业也也得到了较快的发展。所以，邯郸属于商业城市，年经济收入平均在6000---7000万元，在冀南各县属中下游水平。

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