在古代，听取上访不仅可以使朝廷直接获取真实的社情民意，还可以藉此加强对地方的控制，提升中央集权，所以历朝各代多重视民众上访。比如，唐代除了设置匦使院专门受理信访外，尚书省也有接待民众赴京陈告的职责，《唐会要》中还记载有唐肃宗时的宰相戴至德亲自接待上访、当面听取老妪陈词的故事。假使有关部门不受理陈告或拖延不办，民众还可以到御史台投诉。

除指定受理信访部门以外，许多朝代还存在诣阙、拦舆、挝鼓等直达金銮殿的快通道。

诣阙，亦称叩阍，即直接向最高当局请愿投诉。据王符《潜夫论》所述，这条捷径汉代就有。隋唐以来，随着接访机制逐渐完备，民众赴京上访概由专门机构接待受状，一般不得再直接叩阍，但也不是绝对没有。

今天要讲的就是在北宋建国初期，太祖赵匡胤亲自接受了来自馆陶县的民众上访后处理了县令的故事。

乾德二年（964年），全国清丈土地以定税赋，朝廷派使臣调查农民实有耕地数量，是为了减轻农民负担，减少苛捐杂税，是为了真心关怀农民，帮助他们解决实际问题。如果用人不当，反而会因此增加农民负担，激起民众不满情绪。千万不能再有像后周时期那样，借“度田”之机，以调查土地面积为幌子，中饱私囊，损害民众的事情发生。

为此，太祖指示，一定要精选官员，把那些既真心为民，又精明能干的干部派下去。如果出现类似后周时期的情况发生，无论是谁，朝廷都将严惩不贷！

普查农业耕地面积的行动，从正月以后就已经开始了。尽管太祖三令五申，还是不能彻底杜绝借“度田”肥己害民的事情发生。

《钦定四库全书》记载：到了四月份，河北馆陶县农民郭贽，长途跋涉，跑到京城告状，说是朝廷所派检田使常准，度田不实，与县令一道，隐藏富户田产数百亩，背后肯定有猫腻。太祖下令，由朝廷派到临近县城的检田使赶赴馆陶，重新核实情况。检验报告出来了，证明农民郭贽反映的情况属实，并非无理取闹。太祖派“纪检委”工作人员进驻馆陶县，调查事情详细经过。最后查明，检田使常准不知实情，受县令程迪欺瞒。程迪则确有收受贿赂，为大户隐瞒田产的事实。太祖下令：检田使常准，工作失职，给予行政降两级的处分；馆陶县令程迪，当众六十大板，流放海岛。

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