晋冀鲁豫边区第一届临时参议会会场

宋维周（1872-1951），名桢，绰号宋老维的，永年县曲陌一分村人，民国元年（1912）参加国民党，1913年当选永年县参议员，1915年在昆明参加讨袁护国运动。全面抗战爆发后，他积极投入抗日救亡，并与中共多有接触。1941年7月7日当选晋冀鲁豫边区临时参议会副议长。1951年逝世，终年79岁。

宋维周以开明人士身份担任晋冀鲁豫边区临时参议会副议长，与李鼎铭先生情况十分相似。李鼎铭先生1941年夏以无党派人士身份，担任陕甘宁边区参议会副议长。因提出“精兵简政”议案，得到大多数议员支持，并受到毛泽东主席高度称赞。

宋维周时任晋冀鲁豫边区临参会副议长，晋冀鲁豫边区辖154个县。临参会副议长大致相当于现在人大副主任，根据当时的特殊形势，此职位应该十分重要。当时的许多参议员、边区政府组成人员，建国后均担任了省部级以上高官。宋1951年去世，据说儿辈均未从政，孙辈中有一人曾担任机关管理员之类工作。

晋冀鲁豫边区临参会会址    

晋冀鲁豫边区临参会、边区政府简介：

1941年，根据华北抗战形势的发展和巩固根据地的要求，时任八路军129师政委邓小平于3月16日，受中共中央北方局委托，在冀太联办第二次行政会议上，提出了成立晋冀豫边区临时参议会(简称：临参会)的建议，并希望在抗战四周年时召开临参会第一次会议，按照“三三制”（共产党、国民党、民主人士各占三分之一）原则选举临参会参议员，成立边区政府。

会议接受了邓小平的建议，于1941年4月5日决定成立晋冀豫边区临时参议会筹备委员会，选举临参会参议员。

1941年7月7日，晋冀豫边区监督参议会第一次会议在辽县（左权县）桐峪镇开幕。根据中共中央北方局的建议，将鲁西33个县划入本区，晋冀豫临参会遂改名为晋冀鲁豫边区临参会。参加大会的参议员共133名，其中共产党员46名，占三分之一。

大会名誉主席团名单：国民政府主席林森、国府军委会委员长蒋介石、中共领袖毛泽东、孙中山遗孀宋庆龄、中共军委副主席周恩来、国府军委会副委员长冯玉祥、中共资深领导人洛甫、第一战区副司令朱德、彭德怀。

大会主席团由宋维周、石璜、邢肇棠、王乃堂、李雪峰、王悦尘、孙文淑、李之乾、罗青、范子侠、何云、李大章、滕代远、邓小平、杨珏、王振华、申伯纯、陈光、石泰和（回族）、袁致和、绪连柱、李纪月、陈同元等23人组成。开幕当日，宋维周代表主席田致开幕词，冀太联办主任杨秀峰、八路军野战政治部主任罗瑞卿在会上讲话。

杨秀峰向大会作了工作报告，彭德怀应邀作了《目前形势与抗日根据地的各种政策》的报告。会议审议了以中共中央北方局提出的15项主张为基础制定的边区政府施政纲领和各种重要条例、法令；选出临参会驻会委员14名和正、副议长3人，大会还选出了晋冀鲁豫边区政府的组成人员，共有委员15名。并选出了边区政府主席、副主席和高等法院院长。

1941年8月24日至25日，边府首次行政委员会决定：1、区政府于1941年9月1日在涉县靳家会正式成立，边府主席及全体委员就职视事。2、调整区划为3个行署、22个专署、154个县。三个行署是：太岳、冀南、冀鲁豫，各行署作为边区政府的派出机构，代表边区政府领导各地区、各专、各县政府的工作。太行区作为边区政府直辖区不设行署，直辖6个专署、39个县。此外，会议还通过了各级政府领导人的任免名单。

晋冀鲁豫根据地范围：北起正太铁路、石德铁路，西到同蒲铁路，东至津浦铁路，南达陇海铁路。包括原属山西省东南部的26个县、河北省西南部的42个县、山东省西部的42个县和河南省北部的11个县。据1945年统计，全区己建立了约200多个县（市）政权，拥有城市80余座，人口2551万，面积12万平方公里。

边区政府的性质、任务与职能：根据《晋冀鲁豫边区政府组织条例》规定，边府由临参会选举组成，并受临参会监督。边区政府总理会边区政务，对边区施政颁布命令，并根据临参会通过的法令、纲领，制定实施办法与规程及特别地区单行法规。关于增加人民负担、涉及人民政治权利及重要行政事宜，均须临参会通过。在临参会闭会期间，如有紧急情况时，必须征求临参会驻委会意见，后确定暂行办法，并将实话情况向临参会提出详细报告请求追认。边区政府所辖各级政府机关之任命或处分，如有违犯法令、越权或其他不当情形时，边区政府有权停止或撤销。

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晋冀鲁豫边区临参会第一次全体参议员合影

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